近年来,为进一步推进基层医疗卫生体制改革,汉阳区编办针对过去基层医疗卫生服务领域在体制机制和人员结构等方面存在难以承担国家基层卫生体制改革任务的状况,以提供体制机制保障为着力点,通过整合辖区内政府和企业举办的卫生医疗资源,科学调整机构编制,率先探索区域内公立医院“直管”社区卫生服务中心新模式等做法,成功打造了辖区新型的城区卫生服务体系。一方面,整合资源,优化配置,探索公立医院“直管”社区卫生机构新模式。将汉阳辖区内的二桥街等6家政府主办的社区卫生服务中心的人、财、物交由武汉市第五医院“直管”。“直管”的内涵是:整合卫生资源,在保持社区卫生服务中心机构公益性质、独立法人身份、“六位一体”职能不变的前提下,由大医院代政府行使“办”的职能,形成“1+N”的区域医疗协作体,政府实现“管办分离”,集中力量强化投入、政策引导和监管,充分利用大医院的资源和管理优势提高社区卫生服务能力和技术水平,提高居民对社区卫生服务机构的信任度,逐步实现“小病在社区、大病到医院、康复回社区”的目标,形成政府、医院、居民、社区“四方共赢”的医疗卫生新格局。同时,在另外3家社区卫生服务中心推行了政府主导、企业承办的模式,合理整合辖区内企业举办的卫生医疗资源,建立完善了“合理控编、政府补助、卫生行政部门监督”的社区卫生服务工作机制。而对于推行“直管”模式条件不成熟的2家乡镇卫生院,我区坚持因地制宜的原则,将乡镇卫生院更名为社区卫生服务中心,保留相对独立的政府主办性质,以适应现阶段城中村改造和辖区内城市化进程的新形势。